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            城市情报 | 纽约自行车交通开展及自行车道改进事例研讨

            admin 2019-05-28 217人围观 ,发现0个评论

            编者按



            "城市情报"栏目“资讯”和“事例”两个板块构成,其间“资讯”板块为您供给“快餐式”新闻速览,一句话报导深圳以外的国内一二线城市及世界城市在城市规划、疆土、海洋、交通、市政、住所、规划、生态及城市排名等方面的最新动态;“事例”板块深化解读国内外兴旺国家和区域在城市与土地运用规划编制、研讨、方针拟定和施行办理等方面的先进经历,以期为业界同行供给具有参考价值的事例学习。

            资讯


            1

            国务院别离正式批复赞同湖南省郴州市、云南省临沧市、河北省承德市建造国家可继续展开议程立异演示区,其间,郴州市以水资源可继续运用与绿色展开为主题,临沧市以边远当地多民族欠兴旺区域立异驱动展开为主题,承德市以城市群水源修养功用区可继续展开为主题;国家可继续展开议程立异演示区是为了破解新时代社会首要矛盾、履行新时代展开使命作出演示并发挥带动效果,为全球可继续展开供给我国经历而作出的重要决议计划安置;2018年3月,国务院正式批复,赞同深圳市、太原市、桂林市建造榜首批国家可继续展开议程立异演示区(《经济参考报》)


            2

            国务院办公厅发通报,对2018年履行打好三大攻坚战和施行村庄复兴战略、深化“放管服”变革、推动立异驱动展开、保证和改进民生等有关严重方针办法真抓实干、获得显着成效的24个省(区、市)、80个市(州)、120个县(市、区、旗)等予以监察鼓舞,相应采纳30项奖赏支撑办法;其间,北京市海淀区、房山区,上海市金山区、奉贤区,浙江省湖州市,安徽省肥西县、繁昌县,河南省郑州市,湖南省株洲市,广东省广州市南沙区、佛山市顺德区,重庆市万州区、沙坪坝区,四川省眉山市,云南省会泽县、镇雄县的城市土地节省集约运用成效好、搁置土地少且用地需求量较大,2019年对上述当地依照每个市5000亩、每个县(区)2500亩的标准奖赏用当地案方针,在编制全疆土地运用计划时独自列出(国务院网站)


            3

            天然资源部印发《工业用当地针施行作业指引(2019版)》,辅导当地特别是市、县天然资源主管部分标准履行工业用当地针,保证各种一切制经济相等获得土地要素,支撑工业立异展开和民生服务设备建造;《指引》环绕工业用地中触及的土地用处操控、土地运用计划安排、国有建造用地供给、地价点评与办理、团体建造用地运用等方面内容,对工业用当地针的适用景象、依据作了系统概括;其间,对以划拨、协议出让、长时间租借、先租后让、租让结合、弹性年期,以及作价出资(入股)办法供给国有建造用地运用权等别离作出详细阐明,引导商场主体把握方针要求(天然资源部网站)


            4

            天然资源部下发《关于做好2019年地舆信息公共服务渠道建造与运用作业的告诉》,要求各地以加强根底地舆信息资源开发运用为主线,以扩展地舆信息数据敞开同享为导向,推动“天地图”集城市情报 | 纽约自行车交通开展及自行车道改进事例研讨约同享、转型晋级;各地要针对疆土空间信息根底渠道、天然资源“一张图”、应急信息资源“一张图”建造等需求,既要加强国家、省级、市(县)级根底地舆信息数据交融,又要统筹整合天然资源系统内的根底测绘、应急测绘、遥感测绘、海洋地舆信息、地舆国情监测、天然资源查询与监测、才智城市建造等各类地舆信息资源,进一步丰厚和优化数据资源系统(《我国天然资源报》)


            5

            住所和城乡建造部、国家展开变革委、财政部、天然资源部一起印发《关于进一步标准展开公租房的定见》;《定见》提出,人口流入多、公租房需求大的城市,要实在添加公租房什物供给,可经过配建、长时间租借等办法多渠道筹措房源;要求拟定在产品住所项目中配建公租房的方针,清晰配建份额;运用团体建造用地建造租借住所的试点城市,可将团体建造用地建造的租借住所长时间租借作为公租房,租借期限一般不低于5年;鼓舞政府将持有的存量住所用作公租房;新建公租房的当地,应当依据公租房展开规划和年度建规划划,科学编制土地供给计划,保证公租房用地优先安排、应保尽保,储藏土地和回收运用权的国有土地,优先安排保证性住所建造(《北京青年报》)


            6

            住所和城乡建造部在4月19日对6个城市进行预警提示的根底上,又对近3个月新建产品住所、二手住所价格指数累计涨幅较大的佛山、姑苏、大连、南宁4个城市进行了预警提示;住所和城乡建造部要求各地坚决贯彻履行党中央、国务院决议计划安置,一直坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,进一步加强商场监测剖析,及时处理商场运转中呈现的问题,实在把稳地价、稳房价、稳预期的要求落到实处,保证房地产商场平稳健康展开(《新京报》)


            7

            交通运输部等七部分发布《智能航运展开辅导定见》,为智能航运未来30年展开指明方向;智能航运是传统航运要素与现代信息、通讯、传感和人工智能等高新技术深度交融构成的现代航运新业态,包含智能船只、智能港口、智能航保、智能航运服务和智能航运监管五方面根本要素;依据《定见》,到2020年年末,我国将根本完成智能航运展开顶层规划;到2025年,打破一批限制智能航运展开的要害技术,成为全球智能航运展开立异中心;到2035年,较为全面地把握智能航运中心技术,智能航运技术标准系统比较完善;到2050年,构成高质量智能航运系统,为建造交通强国发挥要害效果(交通运输部网站)


            8

            广东省政府正式发布《广东省加速5G工业展开行动计划(2019-2022年)》,到2020年末,珠三角中心城区5G网络根本完成接连掩盖和商用,5G产量超3000亿元。到2022年末,珠三角建成5G宽带城市群,粤东粤西粤北首要城区完成5G网络接连掩盖,构成万亿级5G工业集聚区,5G全体技术立异才能世界领先,要害中心技术立异才能迈入世界前列;在5G网络建造方面,依照广州、深圳-珠三角-粤东粤西粤北城区-村庄要点区域的次第推动5G网络建造;在5G运用试点演示方面,计划在智能制作、才智农业、才智城市等8大范畴展开5G运用试点演示,到今年末前,珠三角各市建成至少一个5G运用演示场景;到2022年末,广东省5G运用演示场景超越100个(《经济观察报》)


            9

            北京市规划和天然资源委员会发布《北京市职责规划师准则施行办法(试行)》,清晰职责规划师的定位和作业方针、首要职责、权力和职责、保证机制等内容;职责规划师是由区政府选聘的独立第三方人员,为职责范围内的规划、建造、办理供给专业辅导和技术服务,在辅导规划施行方面,职责规划师的首要职责包含参加项目立项、规划、规划、施行的计划检查,独立出具书面定见;参加职责范围内要点地段、要点项目规划规划的专家评定,出具的评定定见应作为专家评定定见的附件;按年度点评职责范围内的规划规划履行情况,搜集问题和定见主张,及时向区政府和规划天然资源主管部分反应(新华社)


            10

            武汉市发改委泄漏,《武汉村庄复兴战略规划(2018-2022年)》日前经过批阅,力求将武汉打造成“现代都市农业全国标杆”“村庄休闲旅行全国样板”“城乡交融展开全国模范”“全国农业村庄变革先行区”;规划提出将打造六大山水田园赏花区,100个绿色生态村庄旅行点,2~3个30~50平方公里的大型都市田园综合体,建造一批复合型郊野公园和美丽村庄展开带(《武汉晚报》)


            11

            我国连锁运营协会发布“2019我国城市便利店展开指数”,名列前五位的依次为太原、长沙、厦门、成都、东城市情报 | 纽约自行车交通开展及自行车道改进事例研讨莞,其间,青岛市的便利店增长率到达了33.3%,是一切城市中展开最快的,其次是乌鲁木齐和北京,而昆明、哈尔滨、天津、石家庄的便利店展开呈现了负增长;消费晋级使得二、三线城市便利店商场存在着较大的展开空间,但商场展开的潜力存在着较大的差异,一线城市上海、广州、深圳的便利店商场展开已趋于饱满,开店难度在不断添加(《21世纪经济报导》)


            12

            世界公益环保安排天然资源保护协会(NRDC)与清华大学建筑学院发布《我国城市步行友好性点评—城市生机中心的步行性研讨》,排名前十的城市生机中心地点的城市有:北京、广州、济南、深圳、佛山、临沂、上海、重庆;陈述选取了50个城市的71个城市生机中心,经过对城市生机中心内大街环境的9项方针打分,得出大街环境指数,9项方针包含步道无长时间占道、过街设备、步道宽度适合、机非阻隔设备、专用自行车道、大街家具等(《每日经济新闻》等)



            事例•经历


            纽约自行车交通展开及自行车道改进事例研讨

            纽约市早在1894年就拓荒了全美首条自行车专用道,到2015年构成了一个总长度达1000英里(约1609公里)的自行车路途网络。这些自行车车道分不同类别,有彻底独立阻隔的,有以植物半阻隔的,有以显着色彩标识的,有齐截条白线分隔的,还有的只是在机动车道上简略画个自行车标识图,就把一条路变成自行车与机动车同享的路途。


            1 纽约自行车交通快速回归


            20年前,纽约简直从零开端展开自行车交通。前10年为探究期(1997-2007年),自行车展开缓慢。2007年,为应对人口增长和环境压力,提出建造可继续城市,强化交通安全性和公正性,纽约发布了纽约自行车规划,由此开端进入自行车快速展开期。2015年纽约市自行车日均出行达45万人次,是20世纪90年代的4.5倍。

            ▲ 1980-2015纽约自行车交通数据计算


            纽约现在自行车路网已有约1600公里,而且建筑速度不断加速,曩昔5年建筑了480公里自行车道,其间72公里为机非阻隔自行车道。当然,从数量级别上仍是无法与我国大大都特大城市比较(例如,北京中心城自行车道总长约7200公里)。


            为坚持快速展开势头,2016年纽约市交通局发布了《纽约交通战略规划:安全绿色才智公正》(Strategic Plan 2016:Safe. Green.Smart. Equitable),提出2017-2021年5年间纽约市交通展开的战略方针及施行战略,对自行车交通提出如下方针。


            其一,使骑车人数添加一倍,成为美国最好的自行车城市(2014年骑车人数为77.8万人,因而2021年骑车人数将到达约156万人)。


            其二,每年新增80公里自行车道,其间至少16公里是有机非物理阻隔的自行车道,到2021年共新增320公里自行车道。


            其 三 , 将 公 共 自 行 车 扩展到纽约市5个区,到2017年末到达1.2万辆,750个租借点。


            此外,交通战略规划中还提出:建筑自行车泊车设备;标准日益增长的电动自行车的运用,进步其安全性;联合法律,移除僵尸车;完善法规,答应折叠自行车进入建筑物客梯等方针。


            2 纽约自行车道设置办法


            纽约自行车道的设置办法首要有两种,一种是设在机动车道两边,另一种是设置在机动车道一侧,基丝汀街改造前后正好别离选用了这两种办法。基丝汀街是衔接曼哈夏伯渝顿桥与榜首大路、第二大路的一条主干路,每天自行车流量约6243辆,顶峰小时自行车流量约416辆。一起,基丝汀街也是纽约公共自行车服务的中心区域。现状路途宽约18米,两边机动车泊车约2.5米,自行车道宽约1.5米,机动车双向3车道,车道宽约3.35米,路途横断面如图3所示,与我国大大都城市现在所选用的办法相同。


            纽约路途拥堵时,很多机动车会占用自行车道行进,加上机动车进出车位时也要占用自行车道,骑车人常常被逼进机动车道,与机动车混行。自行车的路权无法得到保证,骑行安全隐患巨大。


            为此,纽约对基丝汀街横断面进行了改造,将自行车道从两边兼并设置到一侧,双向通行,一起将机动车泊车位移至中心,与自行车道之间添加缓冲区并设置护栏。这样一来,机动车不管行进仍是泊车都不影响自行车,然后保证了自行车的安全和路权。

            ▲ 纽约基丝汀街改造前、后横断面安置


            3 剖析与学习


            因为纽约的自行车道是从无到有(不完好到完好),与我国绝大大都城市本就具有较为完好的自行车道的情况(根本完好)天壤之别,学习经历时不该盲目照搬,应该结合自行车本身特色和地点城市的情城市情报 | 纽约自行车交通开展及自行车道改进事例研讨况,加以比较剖析,取其精华,取长补短。


            (1)计划的缺陷


            改造计划最大的问题是将两边自行车道兼并至一侧。


            榜首,不方便。因为路途另一侧没有自行车道,但有很多商铺等公共设备,骑车人进出需过马路然后在人行道上推广。这在必定程度上削弱了骑行的优势。丹麦城市规划大师扬盖尔以为:自行车道归于大街,自行车道应与沿道设备严密相连。骑自行车是一种生活办法,人在骑车时能够看见商铺和人行道上的行人,能够随意改换速度,能够随时下车做其他工作,再骑车行进。


            第二,一侧双向通行办法在交叉口处的交通安排、信号操控等比较复杂,需求特别处理,与人们的惯例交通习气不同,自行车和机动车都会不适应,简单成为安全隐患,尤其是电动车高速通行时愈加风险。


            第三,纽约现在的自行车流量不大,两个方向还能够相互借用,一旦流量上升,两边的搅扰将会加重而成为新的安全隐患,通行才能也难以保证,骑行速度及晓畅感也会相应下降。因而,这种办法不适合于我国城市路途。

            ▲ 布鲁克林桥双向自行车道


            (2)计划的长处


            首先是理念和办法力度。纽约增设的自行车道原本是机动车空间,为了让自行车回归城市情报 | 纽约自行车交通开展及自行车道改进事例研讨城市,紧缩了一条机动车道。我国城市很少有这样雷厉风行的做法,在“步行和自行车改进”项目中都是防止触碰机动车道。国务院批复的《京津冀区域协同展开规划大纲》清晰要求施行路途运用空间向步行和自行车倾斜方针。在路途空间极端有限的实际情况下,将曩昔二十年机动车多占的路途空间还给自行车等绿色交通,应该也行将成为我国城市路途空间再装备的干流。


            其次是详细改进办法,有两点值得学习或坚持。


            一是机非物理阻隔。纽约的自行车道走过了从划线别离到物理阻隔的路途,这并非偶尔,原因也与我国极端类似。纽约自行车道最初的划线形同虚设,无法根绝机动车道占道行进和泊车。依据对北京骑车人的需求问卷查询也发现,“设置机非护栏”在骑车人的关心中排名榜首,阐明机非物理别离的重要性和紧迫性。即使是划线+五颜六色铺装,也阻止不了机动车的占用。保证自行车路权,物理阻隔最有用。


            二是“哥式泊车”。“哥式泊车”又称“内嵌式泊车”,是“哥本哈根式路侧泊车”的简称,因这种方法最早呈现在哥本城市情报 | 纽约自行车交通开展及自行车道改进事例研讨哈根而出名。传统的办法是机动车泊车位设置在车行道最外侧紧贴路缘石的方位,对自行车交通的搅扰和要挟比较大,影响骑行安全和顺利,自行车道往往名存实亡,骑车人定见最大。

            ▲ “哥式泊车”实例


            而“哥式泊车”是将机动车空间(通行与停放)与自行车通行空间分隔、机动车泊车不打扰自行车,然后从物理上防止机非抵触的停放办法。


            (原文发表于《北京规划建造》2018年1期,作者:黄斌、李伟,图文有删减)



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